A Stratégiai Tervet és a vonatkozó szabályokat a 2024-es pénzügyi év kezdetétől, 2023. október 16-ától kell alkalmazni a borágazat esetében. Nem változott, hogy az éves keretet nem lehet növelni, és a források továbbra sem csoportosíthatók át egyik pénzügyi évből a másikba.
A folytonosságot az teszi lehetővé, hogy a Stratégiai Terv keretében továbbra is támogatható a szőlőültetvények megújítása, a borászati üzemek korszerűsítése, a borászati termékek Európai Unión belüli és kívüli promóciója, valamint a borászati melléktermékek lepárlása.
Az átmeneti időszak kapcsán a legfontosabb tudnivaló, hogy a 2023. október 15. előtt elfogadott támogatási kérelmekben vállalt műveletekből a kérelmezőknek legalább a teljes támogatási összeg 30 százalékát kitevő részt végre kell hajtania, és a végrehajtáshoz kapcsolódó kifizetési kérelmet határidőre, 2023. október 15-ig be kell nyújtania, a megkezdett, de még nem befejezett vállalásokat pedig 2025. október 15-ig be kell fejeznie.
A KAP-reform egyik fő célja az Európai Unió Zöld Megállapodásában foglalt környezeti célok átültetése a mezőgazdaságba. Ennek érdekében a tagállamoknak biztosítaniuk kell, hogy a beavatkozások tartalmazzák azokat a műveleteket, amelyek hozzájárulnak e célok eléréséhez. A KAP Stratégiai Tervben a tagállamoknak biztosítania kell, hogy a szőlő-bor ágazat éves keretösszegének legalább 5 százaléka a környezetvédelmet, az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodást, a termelési rendszerek és folyamatok fenntarthatóságának javítását, az ágazat környezetre gyakorolt hatásának a csökkentését, az energiamegtakarítást és az ágazat globális energiahatékonyságának a javítását szolgálja.
A Stratégiai Terv szőlő-bor ágazat esetében tervezett beavatkozásai
1. Szőlőültetvények szerkezetátalakítása és átállítása
A Stratégiai Terv-rendelet az alábbi intézkedéseket teszi lehetővé a beavatkozások keretében:
– fajtaváltás (átoltással is) többek között a minőség vagy a környezeti fenntarthatóság javítása céljából, az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás vagy a genetikai sokféleség növelése érdekében;
– szőlőültetvények áttelepítése;
– szőlőültetvények újratelepítése, amennyiben ez egészségügyi vagy növény-egészségügyi okból, a tagállam illetékes hatósága által elrendelt kötelező kivágást követően szükséges;
– szőlőültetvények termesztéstechnológiájának a javítása, különösen fejlett fenntartható termelési rendszerek bevezetésével, a növényvédőszer-használat csökkentését is beleértve, viszont nem ideértve a természetes élettartamuk végéhez érő szőlőültetvények egyes parcelláinak ugyanolyan szőlőfajtával és ugyanolyan szőlőtermesztési rendszer szerinti újratelepítéssel megvalósított rendes megújítását.
A támogatás két részből állhat. A kisebb részét lehet az intézkedés végrehajtásából fakadó termelői bevételkiesés ellentételezésére fordítani, a nagyobb részét pedig a szerkezetátalakítás és az átállítás költségeihez való hozzájárulásként kifizetni.
2. Promóció
A promóciós beavatkozásokon belül meg kell különböztetni az EU-n belül és az EU-n kívül végzett promóciós tevékenységre vonatkozó szabályozást, mivel eltérőek.
A tagállamokban végzett promóciós tevékenységet a felelősségteljes borfogyasztás ösztönzésére, illetve az eredetmegjelölésre és a földrajzi jelzésekre vonatkozó uniós minőségrendszerek előmozdítására kell korlátozni.
– olyan PR-tevékenység, illetve promóciós és reklámtevékenység, amely elsősorban az uniós termékek kiváló minőségét emeli ki, illetve az uniós élelmiszer-biztonság és a környezetvédelmi intézkedések magas színvonalát;
– nemzetközi jelentőségű eseményeken, vásárokon és kiállításokon való részvétel;
– tájékoztató kampányok, különösen az uniós eredetmegjelölésre, földrajzi jelzésekre és az ökológiai termelésre vonatkozó minőségrendszerekre vonatkozóan;
– új és meglévő piacok felmérése a piacok bővítése vagy megszilárdítása érdekében;
– a tájékoztató és promóciós műveletek eredményét felmérő tanulmányok;
– borászati gyakorlattal, a borászat növényegészségügyi és higiéniai szabályaival, valamint a borágazat termékeinek importjára alkalmazandó egyéb harmadik országbeli követelményekkel kapcsolatos műszaki dokumentáció készítése, ide értve a laboratóriumi vizsgálatok és értékelések dokumentációját is, a harmadik országbeli piacokhoz való hozzáférés korlátozásának megelőzése vagy a hozzáférés lehetővé tétele érdekében.
3. Beruházások
A Stratégiai Terv-rendelet keretében a szőlőtermesztési- és borkészítési rendszerek tárgyi eszközeire és immateriális javaira irányuló beruházásokat, valamint a feldolgozó létesítményekre, borászati infrastruktúrára, továbbá marketingstruktúrákra és -eszközökre irányuló beruházásokat kell beruházás alatt érteni. Az új szabályozás tehát jelentősen kiterjesztette az e beavatkozás keretében végezhető tevékenységek körét. Ezáltal támogathatóvá váltak a szőlőültetvényekhez kapcsolódó beruházások, a szőlőművelő gépek támogatásával együtt. A jogszabály azonban kizárja e támogatásból azokat az intézkedéseket, amelyeket a szőlőültetvények szerkezetátalakítási és átállítási támogatása keretében lehet elvégezni.
4. További intézkedések
A Stratégiai Terv keretében továbbra is támogatható a borászati melléktermékek lepárlása, valamint továbbra is lehetséges az utóbbi években már alkalmazott zöldszüreti beavatkozás támogatása, ha azt a piaci körülmények szükségessé teszik.
Sztanev Bertalan
