Fontos áttekinteni – röviden – a HMKÁ (50/2008. (IV. 24.) FVM rendelet előírásait (1. sz. melléklet):
1. Talajerózió elleni védelemre vonatkozó előírások:
a) 12%-nál nagyobb lejtésű területen az alábbi kultúrák termesztése tilos: dohány, cukorrépa, takarmányrépa, burgonya, csicsóka
b) 12%-nál nagyobb lejtésű területen a nyári és őszi betakarítású kultúrák lekerülése után gondoskodni kell a talaj fedettségéről.
2. Erózió ellen kialakított teraszok megőrzése kötelező szőlőültetvények esetében.
3. Vetésváltásra vonatkozó előírások:
a) Egymás után két évig termeszthető: rozs, búza, tritikálé, árpa
b) Egymás után legfeljebb három évig termeszthető: kukorica és dohány
c) Több évig termeszthető maga után: évelő kertészeti kultúrák, évelő takarmánynövények, fűmagtermesztés, méhlegelő céljából vetett növények, illetve energetikai hasznosítás céljából vetett többéves növények, valamint a rizs
d) Minden egyéb növény egy évig termeszthető.
4. Tarló, nád, növényi maradvány, valamint gyepek égetése tilos.
5. Mezőgazdasági területeken vízzel telített talajon mindennemű gépi munkavégzés tilos, kivéve a belvíz, árvíz levezető árkok létesítésekor és értékmentéskor végzendő gépi munkavégzést.
6. A gyepterületek túllegeltetése, valamint maradandó kár okozása tilos.
7. A mezőgazdasági területeket gyommentesen kell tartani.
8. A mezőgazdasági területeken a hasznosítás szempontjából nemkívánatos fás szárú növények megtelepedését és terjedését meg kell akadályozni.
9. A Mezőgazdasági Parcella Azonosító Rendszerben rögzített tájképi elemek megőrzése kötelező. A kunhalom területén a gyeptelepítés előkészítéséhez szükséges talajminták kivételével bárminemű talajmunka végzése és a fahasználat tilos (2010-től lépett be).
10. Öntözési célú vízhasználat csak érvényes vízjogi üzemeltetési engedély alapján végezhető (2010-től lépett be).
A HMKÁ előírásait az MVH szakemberei ellenőrzik, és ők az ellenőrzések eddigi tapasztalatairól az alábbi összefoglalót adták:
1. Előírásnál: Tiltott (kapás) növényi kultúrák termesztését folytatták, illetve a talaj fedettségére vonatkozó előírást szegték meg a gazdálkodók.
2. Előírásnál: Az eddigi két ellenőrzés során ezen feltétel be nem tartása miatt nem került szabálytalanság megállapításra.
3. Előírásnál: A vetésváltás ellenőrzésénél a kiindulási év a 2008-as egységes területalapú kérelem, így a vetésváltást ettől az évtől ellenőrzik. Az ellenőrzés során a kérelmekben rögzített kultúrákat vetik össze (térinformatikai eszközök segítségével) és ha meg nem felelést találnak, akkor a helyszíni ellenőrzést is lefolytatják.
4. Előírásnál: Az égetési tilalom betartását ellenőrzik. Gondatlanságból (pl.: eldobott égő cigaretta) bekövetkezett égetésnél rendőrségi jegyzőkönyvvel történhet a bizonyítás.
5. Előírásnál: A jelenlegi jelentős mértékű belvízi lefedettségnél fontos a talajszerkezet védelme, a gépi munkavégzés elkerülésével. Az ellenőrzés során a megmaradt gépi munkavégzés nyomait ellenőrzik, ezek alapján történik a szankcionálás.
6. Előírásnál: A gyepterületek túllegeltetése, valamint a maradandó kár okozásának ellenőrzése. Ezen eseteknél jelentős számú eltérést nem találtak.
7. Előírásnál: A gyommentesség ellenőrzésekor találták a legtöbb meg nem felelést. A terület pihentetése nem jelentheti a művelés teljes hiányát. Ezen előírás be nem tartása miatt szabták ki a legtöbb szankciót.
8. Előírásnál: A nem kívánatos fás szárú növények megtelepedését és terjedését kell megakadályozni. Az ellenőrzések tapasztalatai alapján a második legnagyobb arányú meg nem felelést itt találták, főleg gyepterületek hasznosításánál. Itt szabták ki a legtöbb szándékosnak minősített szankciót. Sok esetben az adott terület támogatási jogosultsága is kérdéses volt.
9. Előírásnál: A táj jellegzetes elemeinek (gémeskút, kunhalom) megőrzése, megtartása. 2010-től ellenőrzik, az ellenőrzés alapja a MePAR-ban rögzített adatbázis, ami jelenleg felülvizsgálat alatt van, s csak tájékoztató jellegű a jelenlegi fedvény. A kunhalmokon 2010. november 1-től csak gyeptelepítési munkálatok megengedettek.
10. Előírásnál: A víz öntözési célú felhasználása, melyet az egységes-kérelemben is jelezni kellett. Helyszíni ellenőrzéskor a hatósági engedélyt kell bemutatni. Ha az engedély nem a gazdálkodó nevére szól, de az érintett területre vonatkozik, akkor az ellenőrzés ezt így elfogadja. Az elhangzott előadásokat követően konkrét kérdésekre kaptak választ a megjelentek.
Aktuális kérdésként merült fel a 2010-ben bevezetésre kerülő új előírásokkal – a tájképi elemek megőrzésével, vízjogi üzemeltetési engedélyek meglétével – kapcsolatos szabályozás végrehajtási problematikája. Így fontos hangsúlyozni, hogy a gémeskútra vonatkozó előírás nem tartalmazza a kút műszaki állapotának javítását, a kútban található vízre vonatkozólag vízminőségi követelmények betartását, kizárólag a kút jelenlegi állapotának megőrzését írja elő.
Aktuális problémaként merült fel a belvízzel borított területek esetében egyes művelési kötelezettségek betartása, pl.: gyommentesség biztosítása, a gépi taposási kár okozása, kaszálási kötelezettség. Az MVH tájékoztatása szerint mindenképpen törekedni kell a kötelezettségek teljesítésére, továbbá az ellenőrök a helyszíni ellenőrzés során a gazdálkodóbarát szemlélettel, a jogszabályi kereteken belül vizsgálják meg az adott szituációt.
Törökné Rácz Erzsébet
Területi koordinátor
Magyar Agrárkamara Gazdálkodói Információs Szolgálat
Hasznos információkért látogassa meg a
www.kolcsonosmegfeleltetes.eu és a
http://umvp.agrarkamara.hu oldalakat.
