Fordítva a lovon: megvannak a jövőbeli KAP-szabályok, a költségvetés még nincs

Az uniós agrárminiszterek az Európai Tanács ír elnökségének vezetésével részleges megállapodásra jutottak a 2027 utáni közös agrárpolitikáról (itt számolunk be róla részletesen). Az európai gazdák és gazdaszervezetek szövetsége elismeri a több technikai vitapontban elért előrelépést, ugyanakkor figyelmeztet, hogy az európai mezőgazdaság jövőjét érintő legalapvetőbb kérdések továbbra is megválaszolatlanok, áll a Copa–Cogeca sajtóközleményében, amelyet a megállapodás nyilvánosságra hozatala után adott ki a szervezet.

Mint fogalmaznak, „a KAP-ról szóló megállapodás a finanszírozás, a közös jelleg és a végrehajtás tisztázása nélkül nem nyújthatja azt a biztonságot, amire az európai gazdálkodóknak és mezőgazdasági szövetkezeteknek sürgősen szükségük van. Ez a politikai és eljárási patthelyzet előre látható volt, és nagyrészt az Európai Bizottság által választott megközelítés következménye.”

Pozitív fejlemények mellett sok a kérdés is

A Copa és a Cogeca elismeri az ír elnökség erőfeszítéseit, valamint azt, hogy a Bizottság eredeti KAP-javaslatain sikerült pozitívan módosítani. Üdvözlendő fejleményként értékeli különösen, hogy világosan sikerült meghatározni a támogatható hektárok és az aktív gazdálkodók fogalmát, a differenciálni a területalapú jövedelemtámogatást, valamint előrelépést elérni a nyugdíjas gazdálkodókra vonatkozó rendelkezések terén.

Mindazonáltal jelentős hiányosságok maradtak. Továbbra is komoly aggályokat vetnek fel a gazdálkodók rendelkezésére álló földterületek ellenőrzésére vonatkozó rendelkezések, a fenntartható gazdálkodásra vonatkozó követelmények, valamint a hozzájuk kapcsolódó ellenőrzési és szankciórendszer. Orvosolni kell továbbá azt is, hogy a mezőgazdasági szövetkezetek a beruházási támogatásokban nem kapnak kifejezett elismerést, valamint a kockázatkezelés hiányosságait, hívja fel a figyelmet a Copa-Cogeca.

„Az egyszerűsítésként bemutatott reform nem eredményezhet nagyobb összetettséget, további ellenőrzéseket és fokozott bizonytalanságot a gazdálkodók számára”, fogalmaz a közlemény.

Három alapvető garancia hiányzik

A Copa–Cogeca szerint a legalapvetőbb kérdések megoldatlanok maradtak. Három alapvető garancia hiányzik még: a valóban közös KAP megőrzése; olyan megfelelő, célzottan a KAP-ra elkülönített költségvetés biztosítása, amely megőrzi a jelenlegi, inflációval kiigazított értékét; továbbá azoknak a forrásoknak a garantálása, amelyeket az Európai Bizottság elnöke két levélben ígért meg – vagyis a vidékfejlesztési célként megjelölt 10%-ot, valamint a félidős felülvizsgálathoz kapcsolódó forrásokat, amelyeket elkülönítve kellene biztosítani az ágazat számára.

Abszurd, hogy az agrárminiszterek anélkül állapodtak meg egy szakpolitika szabályairól, hogy tudnák, milyen pénzügyi források állnak majd rendelkezésre a megvalósításához.

Ez a bizonytalanság jól szemlélteti az Európai Bizottság azon döntésének következményeit, hogy a KAP-ot tágabb pénzügyi keretbe integrálta, ami rontja annak átláthatóságát és kiszámíthatóságát, miközben a jelenlegi költségvetési forgatókönyv az uniós tagállamok többségében több mint 20%-os megvágást vetít előre, hívja fel a figyelmet a Copa-Cogeca.

Kiszámolták, mennyivel jutna kevesebb

Közleményükhöz egy grafikát is mellékeltek, amelyen bemutatják, hogy melyik uniós tagállamban mennyi lenne a megvágás a jelenlegi költségvetési forgatókönyv szerint: Magyarországon 23-24%-os lenne a mínusz (akárcsak Német- és Franciaországban, vagy éppen Hollandiában), ez nálunk mínusz 2,8 milliárd eurót jelentene a Copa-Cogeca számítása szerint.